Одним из инициаторов изменений выступила глава Администрации президента Узбекистана Саида Мирзиёева. Комментируя реформу, она отметила, что запрос на смягчение условий для малого бизнеса давно поступал от предпринимателей в регионах.
«Проблема назрела давно. Во время поездок в регионы предприниматели постоянно говорили, что порог перехода на НДС в один миллиард сумов слишком низок, администрирование налога сложное, а количество проверок и отчетности чрезмерно. В итоге вместо того, чтобы спокойно развиваться, бизнес искусственно дробится».
Одну из ключевых проблем, на которую жаловались предприниматели, власти намерены решить уже с июня: порог перехода на общеустановленный режим налогообложения увеличится примерно в пять раз — с нынешнего 1 млрд до около 5 млрд сумов. Новый лимит составит 12 тысяч базовых расчётных величин (БРВ).
Зачем нужна реформа
Согласно указу, основная цель изменений — создать более удобные экономические и административные условия для развития предпринимательства. При этом государство намерено расширять прозрачную налоговую базу без повышения налоговых ставок, совершенствовать цифровые сервисы и риск-ориентированное налоговое администрирование, а также сохранить баланс интересов государства, бизнеса, работников, инвесторов и потребителей.
Одновременно власти рассчитывают упростить масштабирование бизнеса и сделать переход между налоговыми режимами менее болезненным.
Смягчение налоговой нагрузки и поддержка бизнеса
С 1 июня 2026 года порог для перехода на общеустановленный режим налогообложения увеличится до 12 тысяч базовых расчётных величин (БРВ) — около 5 млрд сумов вместо нынешнего 1 млрд. Это позволит малому бизнесу дольше работать в более комфортных условиях и, как ожидается, сократит практику искусственного дробления бизнеса ради сохранения льготного режима.
Дополнительные меры поддержки затронут прежде всего гостиницы, рестораны, общепит, торговлю и сферу услуг.
Так, гостиницам и предприятиям общественного питания разрешат принимать наличные платежи при продаже алкогольной и табачной продукции. При закупке алкоголя цифровые коды маркировки будут считаться реализованными конечному потребителю уже на уровне таких заведений, что должно упростить учёт.
Для сферы общественного питания вводится упрощённый порядок оформления отдельных категорий работников через мобильное приложение органов труда — трудоустройство можно будет оформить в тот же день и на определённый срок.
Кроме того, предприятия общепита смогут получать возврат 40% уплаченного НДС независимо от доли безналичных платежей в выручке.
Предпринимателям, работающим в торговле, услугах и общественном питании, также снизят нагрузку по аренде прилегающих территорий: плата будет ограничена размером земельного налога.
С 1 января 2027 года будут объединены сборы за право розничной продажи алкоголя и его реализации в заведениях общепита. Единая ставка составит 10% БРВ.
Также бизнесу разрешат учитывать расходы на бухгалтерские и налоговые консультационные услуги в двукратном размере при расчёте налоговых вычетов. Для крупных объектов недвижимости площадью свыше 1000 квадратных метров отменяются минимальные арендные ставки для целей налогообложения, за исключением Ташкента.
Новый упрощённый режим НДС
Одной из главных новаций станет добровольный упрощённый порядок расчёта и уплаты НДС, который будет действовать с 1 июня 2026 года по 1 января 2030 года для компаний торговли, услуг и общественного питания. Исключение составят крупные налогоплательщики и предприятия с государственным участием более 50%.
В рамках нового режима ставка НДС составит 6% со всех оборотов, а налог на прибыль будет обнулён — подавать отчётность по нему больше не потребуется.
При этом бизнес лишится права зачёта НДС по приобретённым товарам и услугам, а также существующих льгот, преференций и механизмов возврата части налога. Накопленная отрицательная разница НДС будет списываться.
Однако покупатели товаров и услуг у компаний на упрощённом режиме смогут по-прежнему принимать НДС к зачёту, что должно сделать новую систему привлекательной для предпринимателей.
Переход на новый режим или отказ от него будет осуществляться с первого числа месяца, следующего после подачи уведомления.
Реформа администрирования НДС и сокращение проверок
Указ также предусматривает серьёзную реформу налогового администрирования.
Свидетельство плательщика НДС больше не будет использоваться как инструмент санкций и станет выполнять исключительно учётную функцию. Практика временного приостановления свидетельства отменяется. Кроме того, импортёров перестанут автоматически признавать плательщиками НДС.
С 2027 года возврат отрицательной разницы НДС для добросовестных налогоплательщиков с низким уровнем риска станет автоматическим и будет происходить без участия инспектора. Суммы до 10 млн сумов будут возвращаться автоматически — без заявлений и налоговых проверок.
До 1 октября 2026 года власти намерены внедрить систему оценки рисков в режиме реального времени для автоматического возврата НДС.
Одновременно малому бизнесу до 2028 года предоставят возможность самостоятельно исправлять нарушения, выявленные автоматизированной системой налоговых рисков. При определённых суммах риска налоговые аудиты и выездные проверки проводиться не будут.
Кроме того, с 1 июля 2026 года обещают полностью автоматизировать процесс разблокировки банковских счетов компаний, предоставивших пояснения по камеральным проверкам.
Комментарии